La Corte Suprema acogió el recurso de protección presentado por la ciudadana peruana y ordenó regularizar la situación migratoria Norma Calquis López, por no existir antecedentes que impidan su permanencia en el país.
La acción fue patrocinada por la Abogada de la Oficina de DD HH de la CAJ RM, Carla Hermosilla.
En fallo divido (causa rol 32.575-2017), la Segunda Sala del máximo tribunal –integrada por los ministros Milton Juica, Carlos Künsemüller, Carlos Cerda, Manuel Antonio Valderrama y la abogada (i) Leonor Etcheberry– acogió la acción cautelar presentada por Calquis López, tras establecer que pese a que se abrió un proceso administrativo por ingreso ilegal al país, que fue invalidado, actualmente no existen medidas que conculque la libertad de desplazamiento de la amparada.
“(…) es menester recordar que las atribuciones que detentan los órganos de la Administración del Estado son conferidas por ley en función directa de la finalidad u objeto del servicio público de que se trate. El ejercicio legítimo de estas atribuciones exige, además del respeto a los derechos de las personas, una necesaria razonabilidad en la decisión de la autoridad (…) se desprende que en la actualidad no existiría medida que conculque la libertad de desplazamiento de la amparada, y sin embargo se arguye por la autoridad que para efectos de acceder a la petición de regularización de su estadía en Chile y la tramitación de su visa de residencia temporaria debe justificar un ingreso regular, lo cual supone mantener los efectos del decreto de expulsión que la autoridad administrativa ya invalidó”, sostiene el fallo.
La resolución agrega que: “en tales condiciones la decisión contenida en el Oficio Ord. N° 5208 sin duda le ha impedido concretar su legítima aspiración de subsanar su situación migratoria, recibiendo de la autoridad un pronunciamiento meramente formal fundado sólo en la cita de disposiciones legales, pues los hechos en que se sostiene ya han sido objeto de análisis y pronunciamiento, lo que se patentiza con la decisión de la Intendencia de revocar la resolución de expulsión que le afectaba (…) en tales circunstancias el acto atacado, al aducir que la recurrente debe contar previamente con un ingreso regular, deviene en arbitrario y afecta la libertad ambulatoria de la amparada, compelida sin motivo suficiente a abandonar el país, por lo cual la presente acción constitucional será acogida”.
Por lo tanto, concluye: “se revoca la sentencia apelada de trece de julio en curso, dictada por la Corte de Apelaciones de Santiago en el ingreso Rol N° 1827-2017, y en su lugar se decide que se acoge el recurso de amparo interpuesto a favor de Norma Calquis López, por lo que se deja sin efecto la Resolución N°5208, de siete de febrero de dos mil diecisiete, del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y los demás actos que sean consecuencia de ella. Por ende, la autoridad recurrida deberá proceder a la regularización de la situación migratoria de la recurrente”.
Decisión adoptada con los votos en contra de los ministros Künsemüller y Valderrama.
Ver fallo (PDF)
http://www.pjud.cl/documents/396729/0/AMPARO+CALQUIS.pdf/f341c0a7-010d-4d74-b1c9-1c83e0ccdac1
